锐评｜控烟十年，如何再“禁”一步

《北京市控制吸烟条例(tiáolì)》落地将满十年。近日，市卫健委通报了本市吸烟率、戒烟(jièyān)率、二手烟(èrshǒuyān)暴露情况等调查数据，超八成市民对控烟条例实施效果表示“满意”。

从通报可以看出，十年(shínián)来，这部史上“最严控烟令”可谓成效显著。2025年全市15岁及以上成人吸烟率为19.2%，十年来累计下降4.2个百分点。控烟成效还体现在(zài)“防未病”上。据数据模型测算(cèsuàn)，《条例》实施以来，共(gòng)避免超5万例(wànlì)急性心肌梗死、超42万例慢性阻塞性肺病，以及两千余例儿童哮喘住院(zhùyuàn)。从市民的现实体感看，无论是无烟机关、无烟学校、无烟医院全覆盖，还是在“带顶”公共场所吸烟的越来越少，抑或是开设戒烟门诊的医院大幅(dàfú)增加，十年努力，都让无烟理念逐渐融入日常生活(rìchángshēnghuó)。

控烟成绩单亮眼，但一路走来并不容易。吸烟对健康的(de)透支，公共场所“二手烟”的危害，很多(hěnduō)人即便(jíbiàn)清楚，也依旧我行我素，一“烟”难禁几乎是全世界的难题(nántí)。从北京的经验看，立法只是第一步，更关键的还是发动社会(huì)共治。比如，控烟场所的经营者、管理者，有(yǒu)张贴禁烟标识、劝阻(quànzǔ)吸烟者等法定义务，相当于进一步强化了单位主体责任；再如，控烟协会动员志愿者组织等参与控烟，收到市民投诉后会对相关单位巡查劝阻，若劝阻无果，卫生监督部门会跟进处罚。健全机制、严管(yánguǎn)真罚，才会“倒逼”出习而惯之的公共文明。

控烟，是一项复杂的系统工程，就眼下来说，还有一些堵点需要继续发力。比如，品牌餐厅里的“二手烟”几乎消散，可一些社区小店(xiǎodiàn)还是时而“烟熏火燎”，面对这些“烟民”常客，店家很难有上前(shàngqián)劝阻的动力。比如，“带顶”的公共场所全面禁烟，“没顶”的街头巷尾却频见“游烟”，“抽一路熏一路”令前前后后的行人十分郁闷(yùmèn)。更(gèng)值得警惕的是，所谓“新潮”的电子烟正在年轻群体中悄然(qiǎorán)流行。即便是“最严控烟令”下，想方设法在室内“过把瘾”的仍(réng)大有其人，更不用说电子烟这样的监管模糊地带，钻空子者(zhě)必不会(búhuì)少。这也提醒相关(xiāngguān)部门，禁烟范围、控烟类型、执法手段都得与时俱进，才能不断取得新成效(chéngxiào)。

放眼全球，世界各国都面临控烟(kòngyān)治理的(de)难题。着眼于北京，有专家建议(zhuānjiājiànyì)，面对新情况，首先应该把“游烟”、电子烟管控等议题，提上修法的议程。具体到实操上，理应出台室外(shìwài)吸烟区设置规范，更新禁烟提示，增加禁止电子烟标识等。某种程度上，一座城市的文明高度，往往就体现在这些治理细节(xìjié)上，朝着目标不断努力，健康与文明也(yě)会更进一步。

在公共治理面前，没有人是旁观者。当越来越多人(duōrén)主动向“二手烟”说不，社会共识便会愈发牢固；当吸烟者意识到自己点燃的(de)烟蒂，侵犯(qīnfàn)的是他人的健康(jiànkāng)边界，公共精神也将得以涵养。同呼吸，所以共责任，每一份微薄的个人之力，都将助力城市更美好。

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来源：北京日报客户端(kèhùduān)