规范执法强根基 服务企业促发展——市生态环境综合行政执法局激活营商环境“绿色动能”

5月28日上午，笔者跟随市生态环境综合行政执法局六分局副局长陈籽霖，来到位于市湖滨新区(xīnqū)的某污水处理厂。前期，陈籽霖与同事对该污水处理厂相关(xiāngguān)情况进行了非现场(xiànchǎng)研判(yánpàn)，认为其存在污水氨氮超标、进出水流量偏差等问题。

“今天我们带着相关专家(zhuānjiā)和监测人员来到该污水处理厂，主要对非现场研判无法解决的(de)问题，即在线监测设施和污水处理设施运行时存在的问题，进行排查并提出整改建议。”陈籽霖(chénzǐlín)说。

在全国规范(guīfàn)涉企行政(xíngzhèng)执法检查的背景下，提升执法规范化水平与执法质效(zhìxiào)，成为优化营商环境、守护生态环境的必然要求。近年来，市(shì)生态环境综合行政执法局始终坚持执法与服务相统一、守底线和促发展相结合，紧扣生态环境执法工作中存在的问题，靶向发力，精准施策(shīcè)，全力推动执法工作提质增效。

以剖析(pōuxī)研判和过程复盘为抓手，不断提升执法(zhífǎ)效能。市生态环境综合行政(xíngzhèng)执法局建立“日研判、周会商、月总结”工作机制。每日，执法骨干对核查情况抽丝剥茧，精准派发工单开展实地核查；每周，聚焦典型案例召开(zhàokāi)专题会商，群策群力优化研判执法思路与方法；每月，系统(xìtǒng)复盘执法全过程，总结经验补齐短板。

通过这套环环相扣的“组合拳”，市生态环境综合行政执法(zhífǎ)局的执法效能实现(shíxiàn)了跃升，违法行为查处准确率显著提升，生态环境执法有力度、更显精度(jīngdù)，对真正守法企业做到无事不扰。

“理论+实操”双管齐下，纵深推进精确执法(zhífǎ)。市生态环境综合行政执法局屡出新招，推出“夜学夜训+技能培训”模式，每周雷打不动(léidǎbùdòng)开展夜学课堂，资深执法人员结合多年执法经验，对环保新规、规范化执法程序等内容进行(jìnxíng)深度研讨。此外(cǐwài)，市生态环境综合行政执法局还邀请相关专家开展实战技能培训并进行现场讲评(jiǎngpíng)，让参与培训的执法人员在真实场景里积累经验，实现(shíxiàn)从理论到实践的跨越。

合规(héguī)(héguī)核查的内容、自动监控现场合规检查要点、合规检查要点解析、自动监测典型案例……5月29日上午，市生态环境(shēngtàihuánjìng)综合行政执法局邀请宿迁政源环境科技有限公司技术总监唐钰翔，面向相关执法人员，开展“排污单位现场端自动监测设备(shèbèi)合规管理要点”主题培训。当日下午，参训人员又结合上午所学内容进行(jìnxíng)实践。

“我们学习了废水废气在线监测系统(xìtǒng)的(de)管理规范(guīfàn)、数据审核要点以及常见问题排查方法，也进行了实践。培训(péixùn)紧扣执法(zhífǎ)实务中的具体问题，很有指导性。”参与培训的市生态环境综合行政执法局二分局执法人员郭东合说，他将把所学知识转化为实际应用，努力做一名出色的“生态哨兵”。

依托“稽查+案卷评查”体系，筑牢执法监督(zhífǎjiāndū)防线。市生态环境综合行政执法局精心构建“稽查+案卷评查”执法监督“双保险”体系，刀刃向内推动执法规范(guīfàn)化。通过非现场突击检查，实时(shíshí)联网查看执法记录仪画面，线上对执法人员着装规范、设备(shèbèi)携带等情况“挑刺”，发现问题立即提醒整改，确保(quèbǎo)执法全程规范有序。

此外，市生态环境综合行政执法局还印发(yìnfā)了《行政处罚案卷评查工作方案》，组建由行业专家(zhuānjiā)组成的评查队伍，每月开展案卷评查。通过“一案一评”“交叉(jiāochā)互评”等(děng)方式，倒逼执法人员摒弃敷衍心态，真正把工作做到群众的心坎上。今年以来(jīnniányǐlái)，市生态环境综合行政执法局共开展非现场执法稽查38次，评查案卷51份，发现(fāxiàn)问题6例（均已整改完成）。

“下(xià)一步，市生态环境综合行政执法局将持续提升执法规范化水平，创新普法(pǔfǎ)方式，加强源头预防，强化科技赋能，加强队伍建设，努力做到执法有(yǒu)力度、处罚有尺度、服务有温度，用心守护绿水青山，全力护航企业发展(fāzhǎn)。”市生态环境综合行政执法局相关(xiāngguān)负责人表示。（吴柏啸）